随后几天，辽王和曹楚材一起关起门来研究易信的报告，决定先草拟一个从辽东继续北上，经营辽北的章程请老朱批准。
三天后，辽王就把这章程递给了老朱：
“我计划，原辽东都司辖地实行军民分治，开原以南原辽西郡和辽东郡合并，建立辽宁省，全部交由朝廷管理。”
“在开原以北新开辟之地设立辽北都司，因地制宜，管理松花江流域的各羁縻卫，辽王府三卫全部移驻松花江流域，不再管理辽宁都司，只在沈阳和广宁保留两个后方基地。”
“请朝廷将西辽河以东以北原属大宁都司的蒙古各部，以及松花江流域的女真各部以及林中百姓一并划归辽北都司管理，试行盟旗制，探索治理蒙古部落新模式。”
“我还想彻底征服朵颜卫卫兀良哈部，消灭扎赉特罕东残部，从西辽河双辽城修建一条到松花江的五百里运河
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